5月27日，長治市委副書記、市長盧建明主持召開市政府第9次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究并原則通過《長治市2017年冬季清潔取暖“以電代煤”“以氣代煤”工程實(shí)施方案》。下面節(jié)選該《方案》內(nèi)容如下：
以改善長治市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的原則，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜、因村施策，宜氣則氣、宜電則電，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，保質(zhì)保量、確保安全，全面實(shí)施城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程，進(jìn)一步加強(qiáng)散煤污染治理。
目標(biāo):
2017年9月底，完成市區(qū)及周邊15公里范圍內(nèi)3區(qū)5縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）301個(gè)村（社區(qū)）115260戶冬季清潔取暖"以電代煤""以氣代煤"工程任務(wù)，完成清潔取暖面積1439.2萬平方米，減少燃煤57.57萬噸。
實(shí)施區(qū)域：
本次冬季清潔取暖工程實(shí)施范圍以八一廣場為中心、向外輻射15千米，包括3區(qū)5縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）301個(gè)村（社區(qū)）115260戶。具體情況如下：
高新區(qū)：共2村（小區(qū)）1505戶。其中，捉馬村1355戶、捉馬建設(shè)小區(qū)150戶。
城區(qū)：共10個(gè)辦事處70個(gè)村（社區(qū)）16914戶。其中，英南街道6村1355戶、東街街道10村2909戶、英中街道5村890戶、五馬街道9村3949戶、太東街道8村1133戶、太西街道6村242戶、紫金街道6村939戶、延南街道6村891戶、西街街道12村3322戶、常青街道2村1284戶。
郊區(qū)：共5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）88村36342戶。其中，老頂山開發(fā)區(qū)8村679戶、堠北莊鎮(zhèn)21村10390戶、馬廠鎮(zhèn)22村8553戶、大辛莊鎮(zhèn)14村6895戶、老頂山鎮(zhèn)23村9825戶。
長治縣：共5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）50村26166戶。其中，韓店鎮(zhèn)1村66戶、蘇店鎮(zhèn)19村10572戶、賈掌鎮(zhèn)8村5082戶、郝家莊鄉(xiāng)18村6738戶、郝家莊鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)4村3708戶。
屯留縣：共1園區(qū)（康莊工業(yè)園區(qū)）11村4373戶。
壺關(guān)縣：共3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）49村17392戶。其中，龍泉鎮(zhèn)25村6721戶、常平開發(fā)區(qū)5村1507戶、集店鄉(xiāng)19村9164戶。
子縣：共2鄉(xiāng)鎮(zhèn)7村3919戶。其中，南漳鎮(zhèn)4村2440戶，宋村鄉(xiāng)3村1479戶。
潞城市：共2鄉(xiāng)鎮(zhèn)21村8649戶。其中，潞華辦事處8村2494戶、翟店鎮(zhèn)13村6155戶。
各縣市區(qū)可根據(jù)城中村改造任務(wù)進(jìn)展以及入戶詳細(xì)調(diào)查等情況，對列入任務(wù)清單的村莊改造方式進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)各相關(guān)縣市區(qū)自加壓力，進(jìn)一步擴(kuò)大改造范圍，力爭早日實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)"清潔取暖全覆蓋，燃料煤炭全清零"。
補(bǔ)貼政策：
（一）"熱電聯(lián)產(chǎn)"集中供熱改造
各相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)供熱配套管網(wǎng)工程的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全部供熱管網(wǎng)工程的青賠、占地、拆遷費(fèi)用.
供熱公司負(fù)責(zé)將管道敷設(shè)至居民院外，供熱改造費(fèi)用以房屋建筑面積100元/平方米計(jì)算，每戶最多補(bǔ)貼200平方米，房屋建筑面積不足200平方米的以實(shí)際面積算，超出200平方米的部分由居民自行承擔(dān)。供熱改造費(fèi)用按市、縣、居民4:3:3的比例分擔(dān)。
對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等貧困戶及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（光榮院、敬老院）等非營利性公益單位集體用戶，改造費(fèi)由市、縣兩級財(cái)政以1:1的比例分擔(dān)。
（二）"以電代煤"供熱改造
相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程的青賠、占地、拆遷費(fèi)用，市政府對配套電網(wǎng)工程給予補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由市供電公司負(fù)責(zé)。
按照"改造政府補(bǔ)貼，不足用戶補(bǔ)齊"的原則，居民電取暖設(shè)備費(fèi)用由市、縣政府按照1:1比例進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼最高不超過2萬元；對采暖"以電代煤"的居民用戶，執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策；鼓勵(lì)"以電代煤"的居民用戶同步實(shí)施炊事"以電代煤"。
每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼谷期電價(jià)最高不超過2400元（12000度電），市、縣兩級財(cái)政按1:1的比例補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策暫定為三年。
鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等貧困戶及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（光榮院、敬老院）等非營利性公益單位集體用戶，改造費(fèi)由市、縣兩級財(cái)政按1:1的比例補(bǔ)貼。
（三）"以氣代煤"供熱改造
各相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)的青賠、占地及減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，做好建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)配合工作，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)管網(wǎng)工程具體實(shí)施。
按照"改造政府補(bǔ)貼，不足用戶補(bǔ)齊"的原則，居民燃?xì)夤芫W(wǎng)配套費(fèi)由市、縣政府按1:1的比例給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼最高不超過5000元。居民燃?xì)馊∨O(shè)備由市、縣政府按1:1的比例給予補(bǔ)貼，每戶最高不超過3000元。
每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼燃?xì)赓M(fèi)用最高不超過2400元，市、縣兩級財(cái)政按1:1的比例補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策暫定為三年。
對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等貧困戶及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（光榮院、敬老院）等非營利性公益單位集體用戶，改造費(fèi)由市、縣兩級財(cái)政按1:1的比例補(bǔ)貼。
（四）城中村改造說明
主城區(qū)及周邊地區(qū)的城中村，自實(shí)施拆遷之日起，不再享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。
市級補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局統(tǒng)籌各類可用于支持"以電代煤"、"以氣代煤"的項(xiàng)目資金，并制定相應(yīng)的支持辦法，支持"以電代煤""以氣代煤"的相關(guān)縣市區(qū)。
方案強(qiáng)調(diào)：實(shí)施冬季清潔取暖“以電代煤”“以氣代煤”工程既是重大任務(wù)更是重大的民生工程，要立足工作實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，采取有力措施，不折不扣完成，確保長治市空氣質(zhì)量有效改善。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的原則，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜、因村施策，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，全面實(shí)施城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程。
